2019046期七乐彩:【歐時評論】大罷工如期而至 小改革呼之難出

發布時間: 2019-09-13 03:27:41   來源:歐洲時報 作者:歐洲時報評論員 瀏覽次數: 評論:0

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【歐洲時報】在法國,八月份是天經地義的“休假季”。這一“慣例”得到社會風潮沖突各方的普遍尊重。惟其如此,法國的秋天,注定是多事之秋。

在“休假季”來臨之前,反對馬克龍退休改革基本思路的工會組織已經放出“秋初算帳”的風聲,其中又以國營“地鐵巴士”(RATP)公司的罷工威脅更為尖利。果不其然,即使政府方面謹小慎微、含糊其辭、強調“協商”,旨在最大限度影響公眾出行的地鐵巴士公交罷工,如期而至。而且據說罷工是“十年一遇”的“大”,若如各方統計估計,13日將是一個名副其實的“黑色星期五”,巴黎公交將基本癱瘓。

馬克龍是在競選總統期間就劍指法國不合理且難以為繼的退休制度。而最為容易理解的一條,就是秉承“在退休面前人人平等”的原則,取消所有行業、企業或公務部門的“特別退休優惠包”。而目前,這種“包”,存在很多個。個中最令政府棘手的有兩個“一個是將公務部門與私營企業員工拉平”與“取消某些行業的公營企業員工的特殊優惠”。具體到“地鐵巴士”公司的改革,比如地鐵司機52歲即可退休的優惠政策將受到威脅。

聽起來是蠻嚇人的,地鐵司機居然與私營企業員的退休年齡差了10年。如果私企退休年齡今后還要因“老齡化”、“退休金庫空虛”等大環境原因而繼續推后的話,地鐵司機的特權還能保住,實在難以想象。但是,這確實是此次大罷工的基本訴求。正如一位地鐵司機對著鏡頭重申的那樣,“我們作為特殊工種,沒有享受任何優惠,只有早退休這一條,我們不能放棄。國家不能不守信用!”這話聽起來,也不無道理,甚至有些擲地有聲。

但法國問題似乎是,世界變了,道理變了,法國人的制度沒變,法國人的生存文化沒變。法國人至今沒有接受退休年齡推遲,經濟形勢與社會變化使然,是不可阻擋的,也是不以法國人的意志為轉移的這個殘酷現實。某個行業,更不可能因“既得利益”而拒絕改變。說開地鐵的司機比開貨車的司機辛苦因而應有特權,是說不過去的。猶如說公務員應該比私營企業員工早退休,教師應該比醫生早退休,都是缺乏正義性的支撐。

說此次政府推的退休改革法案,要“拉平”與“取消”退休制度的“不公”,是大大言過其實了。歷史的經驗告訴我們,對“既得利益”進行消減,即使具有足夠的正義性,也因為反彈強烈、操作性難度大而往往“漫天要價就地還錢”。年初的“國鐵”改革歷歷在目:政府滿足于“改了”,勞方“息兵”于“當事群體(也就是改革僅僅涉及未來進入公司者)”利益并未真正受損。這種改革,只能稱之為權宜之計,并未觸及根本。改革的“將來時”,就是堂而皇之地將負擔壓在子孫后代的肩上。

此次大罷工之慘烈,甚至薩科齊時代就成為法律的“罷工期間最低服務”(按此規定,上下班高峰地鐵巴士公司應該最少保持一半運力),因參加罷工者眾,而成一紙空文。受懲罰者仍然是無辜的大多數:學生上不了學,工人上不了班。遺憾的是,這種通過行業霸權綁架社會以?;ぷ隕砣禾謇嫻淖齜?,依然是法國人罷工方式的主流。

在大罷工同日,法國總理菲利普發表改革“官宣”,法媒稱之為為改革“清除地雷”。總理指出,退休改革法案將設立“全民統一的退休制”(每個公民在每個歐元的退休繳納金前人人平等),將以積分計算退休權利。這套法案應在明年夏季國會例會結束之前由國會審議通過。他強調這是一個行動的好時機。他的講話基本是如履薄冰、息事寧人,除了強調“協商”、“公平公正”,不會強“推”之外,還補上一條“時間”,透露出這個改革的“將來時”氣味。但法國議而不決、維持現有福利制度,拖延改革時機,還有多少時間呢?

法國是目前世界上平均壽命名列前茅者。而其退休制度,停留在工作者養退休者的模式,顯然不可持續。這一點,這要不蒙上雙眼,用不著經濟學家去證明,都會明了。因為這是簡單算術題。與其在這個怪圈上崩潰,不如過渡到“自己養自己”的退休制度上。為一己私利而不顧福利制度斷裂危險的文化,是自私與短視的。

我們期待法國政府明年夏天出臺的新退休法案,能觸及“結構”本身,而不僅是碎片、皮毛的改革。更不希望是“綏靖”今天“當事”一代而給尚不能發言的下一代留下無窮“后患”的法案。

(編輯:李璟桐)

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